2009年10月12日

    2009年8月，住房和城乡建设部在青岛市召开“加强建筑劳务队伍管理工作座谈会”，全国使用劳务队伍数量最多的14个省市建设主管部门、中国建筑业协会等参加了会议。
    会上，各地汇报了当前各省市建筑劳务队伍管理工作情况，在中国建筑业协会“制约建筑劳务企业发展的政策研究”调研报告的基础上，研究提出了“关于加强建筑劳务管理，规范企业用工行为的指导意见”初稿，将经过住房和城乡建设部审议修改后于年底向全国发布。这次会议的成果将进一步督促全行业高度关注劳务管理工作，推动全国建筑业劳务管理工作走向规范管理、科学发展的新阶段。
    此次指导意见研讨中提出，今后一个时期加强建筑劳务管理，规范企业用工行为的指导思想是：“深入贯彻落实科学发展观，按照法律、法规的要求，建立和完善劳务分包制度，实行建筑劳务企业化，规范建筑市场程序；加强建筑业农民工的管理和服务，维护农民工合法权益，实现用工规范化；加强教育培训工作，提高农民工整体素质；逐步消除建筑业从业人员的城乡‘二元化’结构，构建和谐稳定的劳动关系，打造新型建筑产业工人队伍”。
    会议对强化劳务分包管理、规范企业用工行为提出的主要措施有：
    一、明确总承包、专业承包、劳务分包三个层次企业责任。
    二、企业要建立劳务管理机构，配置专职管理人员，加强对劳务队伍优选、劳务分包合同、劳务作业、劳务费结算，以及农民工工资发放全过程的监督管理。
    三、制定劳务分包计价办法。各地工程造价部门应对劳务分包费用的构成做出规定。以定额人工费为基础，确定建筑劳务企业管理费、利润、税金、培训经费等取费费率，保障建筑劳务企业合理利益和健康发展。
    四、避免劳务企业重复缴纳营业税。
    五、推行信用体系管理，完善政府行政监管。建立和完善对企业不良行为的记录和发布机制，将企业负责人、施工现场管理人员、具有执业资格人员的执业行为纳入监管范围，建立个人信用档案，定期进行岗位培训，并记录和发布其不良行为。
    六、完善农民工工资保证金制度。根据企业信用情况，实行差别化管理。
    七、大力发展劳务基地，成建制输出建筑劳务，鼓励用工企业参与劳务基地建设，定向引进劳务作业队伍。
    八、推行农民工实名制管理，提高农民工管理水平。
    九、广泛开展培训，广泛筹集培训经费，建立社会化的建筑业从业培训制度。

本信息转自建设人才