京建发〔2016〕444号

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建发局，各有关单位：

　　为进一步加强我市建设工程招投标管理，规范招投标活动，维护招投标各方主体合法权益，现将有关问题通知如下：

　　一、在建设工程招投标活动中，禁止出现下列行为：

　　（一）不同投标人委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制投标文件、办理投标事宜的；

　　（二）不同投标人的投标文件出自同一台电脑或同一单位电脑的；

　　（三）不同投标人通过同一单位的IP地址下载招标文件或上传投标文件的；

　　（四）不同投标人的投标文件中（投标人针对投标项目特点自行编制部分）出现整章节、整段落或错误异常一致的；

　　（五）不同投标人的投标报价异常一致的（精确到人民币“元”）。

　　二、招标人编制招标文件时，应将上述条款纳入招标文件，并列为否决投标条款单独列项。

　　评标委员会在评标时发现存在上述所列行为的，应当否决相关投标并报告有关行政监督部门。评标委员会不按照招标文件规定的标准和方法评标，由行政监督部门责令改正;情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的，取消其评标专家资格。

　　三、对认定投标人有本通知第一条所列行为的，行政监督部门应责令其对相关工作进行整改，对其不良行为按照《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法》（京建法〔2007〕825号）予以记分，并纳入企业及个人诚信档案。

　　市、区建设行政监督部门按照职责分工，分别负责所监管工程上述所列行为的认定查处工作。

　　四、招投标活动中存在串通投标行为的，行政监督部门应依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规予以处罚。

　　五、各级行政监督部门要切实履行好监督管理职责，进一步加强对我市建设工程特别是国家及本市重点建设项目、保障性安居工程等民生工程招投标活动的监督管理，进一步加大日常监督与执法力度，坚决遏制串通投标行为。在执行过程中遇到的问题，请及时报我委。

　　六、本通知自2017年1月1日起施行。

北京市住房和城乡建设委员会

　　2016年12月21日