各有关单位：

近期，我市住建系统施工现场连续发生多起高处坠落一般生产安全事故，给人民群众带来生命和财产损失。为遏制高发态势，全面预防施工现场高处坠落事故发生，市住房城乡建设委研究制定了《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场预防高处坠落事故专项整治行动方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

北京市住房和城乡建设委员会

2022年3月21日

　　（联系人：蔡绍江、贾沛霖；联系电话：55597186、55597436）

房屋建筑和市政基础设施工程施工现场预防高处坠落事故专项整治行动方案

　　为切实筑牢住建系统安全生产防线，全力压减多发性一般生产安全事故，防范化解高处坠落事故风险，抓实抓细施工现场高处作业安全管理，市住房城乡建设委决定在全市范围内组织开展施工现场预防高处坠落事故专项整治行动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院的决策部署和市委、市政府有关安全生产工作要求，坚持“两个至上”，树牢安全发展理念，严格落实工程参建各方安全生产主体责任，强化各区住房城乡建设部门监管责任。深入剖析高处坠落事故原因和规律，制定有针对性防范措施，采取重点监管、严格执法等管理手段，坚决遏制高处坠落事故多发态势，切实保障人民群众的生命财产安全。

　　二、组织机构

　　市住房城乡建设委成立施工现场预防高处坠落事故专项整治行动领导小组。

　　组  长：丁  胜  市住房城乡建设委副主任

　　副组长：凌振军  市住房城乡建设委施工安全管理处处长

　　        魏吉祥  市建设工程安全质量监督总站站长

　　        刘文举  市住房城乡建设委建筑市场处处长

　　        王  颖  市住房和城乡建设执法总队总队长

　　组  员：各区住房城乡建设部门主管领导，各集团、总公司主管领导。

　　施工现场预防高处坠落事故专项整治行动领导小组办公室设在施工安全管理处。

　　三、工作原则

　　（一）坚持问题导向。聚焦施工现场高处作业安全防护措施不规范、安全防护用品配备不齐全、违章作业等突出问题，对全市住建系统施工现场进行全面排查整治，着力消除高处坠落事故隐患，实现本市住建系统安全生产形势的根本好转。

　　（二）坚持底线思维。立足“从根本上解决问题，落实最后一公里安全职责”，着力化解高处坠落事故隐患冲击安全底线的突出问题，夯实参建各方安全生产主体责任，强化施工现场管理措施，坚守安全生产红线、底线。

　　（三）坚持标本兼治。通过专项整治行动，系统剖析高处坠落事故居高不下的深层次原因，破解制约预防高处坠落事故的因素，强化管控措施事前事中的落实，全力压减高处坠落事故。

　　四、整治范围

　　本市行政区域内住建系统在施工程。

　　五、整治和检查内容

　　见附件1

　　六、实施步骤及时间安排

　　专项整治行动分三个阶段实施。

　　（一）动员部署阶段（2022年3月15日至3月17日）

　　各区住房城乡建设部门和各集团、总公司要及时召开专题会议进行动员部署，制定专项实施方案，明确组织机构、责任部门和责任人，明确工作目标和重点工作。

　　（二）组织实施阶段（2022年3月18日至4月13日）

　　全市住建系统所有在施项目各参建方要按照整治内容开展全面自查自纠，及时消除高处坠落事故隐患。对于发现的问题要建立隐患台账，明确整改责任人及整改时限，整改到位后方可销账，严禁带隐患、带问题进行高处作业。通过整治，进一步完善管理措施，提升施工现场的安全管理水平和从业人员的安全防范意识。

　　（三）总结上报阶段（2022年4月14日至4月15日）

　　各区住房城乡建设部门和各集团、总公司要认真梳理总结专项行动开展情况，并于4月15日前将专项整治行动开展情况工作总结报送至市住房城乡建设委（邮箱aqjdgls@126.com）。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。各单位要高度重视此次专项整治行动，深刻认识当前预防高处坠落事故的严峻形势及开展此次专项整治行动的必要性和紧迫性，进一步加强组织领导，明确领导职责和各部门职责，确保各项要求落到实处。

　　（二）加大执法力度。专项整治行动开展期间，市、区住房城乡建设部门将加大对违法违规行为的执法和通报力度，通过严格执法，督促企业落实责任，在采取罚款、通报、约谈企业负责人的基础上，加大对相关企业和个人的市场信用记分力度。

　　（三）强化信息报送。各区住房城乡建设部门要于每周五15时前报送活动开展和检查情况。市住房城乡建设委将对各单位专项整治行动开展情况进行通报，对重视程度不高、组织开展不力、检查力度不强的单位进行全市通报批评。

附件：1.施工现场“防高坠”安全专项检查表
          2.施工现场安全检查情况统计表